——广平县人民法院“执行110”工作侧记
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改革网河北讯“喂！您好，我是广平法院执行110，欢迎您提供执行线索，我们24小时为您服务！”
这是河北省广平县人民法院今年春节假期以来首次启动“执行110”工作的一个场景。“执行难”是长期困扰法院工作的一个难题，聚焦破解“线上无财产，线下找人难”问题，广平县法院深化执行体制机制改革，探索成立“执行110”，建立24小时值班运行机制，全天候待命执行、闻令而动，做到“即时出警有速度，雷霆执行有强度，司法为民有温度”，有效攻坚破解了一批执行难题，赢得了群众的点赞与认可。
“执行110”启动之因：前期探索勇于尝试
2021年6月至2023年1月，广平县法院累计开展集中执行20余次，战果颇丰，其中在端午假期、中秋假期、国庆假期、麦收期间开展的凌晨集中执行行动收获尤为显著。从日常工作和这些集中行动中发现，广平县外出务工人员较多，被执行人长期在外务工甚至躲避执行，仅在端午、中秋、春节等重要节假日和农忙时节回家与家人团聚或者务农。抓住这些被执行人有可能在家的重要时机，能够有效“查人找物”，提高执行的实际效果。
2023年初，正逢农历腊月底，广平县法院执行局三部电话的铃声“此起彼伏、高低交错”，大量申请执行人提供被执行人的行踪线索，警车不分昼夜，连续出动。结合前期集中执行经验和当时实际，县法院决定成立“执行110”，组建由执行局、法警队为主体，全院干警轮流值班参与的行动队伍，晚上和节假日照常开展执行线索追踪工作，保障7×24小时接警、处警，及时传唤、拘传被执行人，实现“有警必接，接警必出，昼夜通勤，远近必到”，形成了强大的震慑力。
“执行110”春节实践：正式启动成果丰硕
综合考虑到春节时大部分在外地的被执行人会回家团聚和探亲，在家的被执行人一般也不会外出，广平县法院正式启动“执行110”工作，并制定春节期间执行110值班表，春节七天假期24小时受理待命。申请执行人拨打“执行110”电话，法院干警随时出动开展执行行动。
申请执行人高某跟随被执行人李某在外工作，到了年底，李某仅向高某支付部分工资，后高某起诉至法院，法院判决李某向高某支付工资款4000元，李某未履行判决，且一直在外长期躲避执行。大年初二，高某发现李某返乡，随即拨打了广平县法院“执行110”，4名值班干警第一时间赶到李某家中，李某没想到大年初二法院会来家里，但提到履行义务时一直说没钱。最终将李某拘传至法院，直到送到拘留所门口时，李某现场联系高某偿还部分工资，并就与此达成和解协议。高某激动地说“为法院工作点赞！”
“是广平县法院执行110吗？我发现了张某行踪，你们抓紧过来吧！”大年初四早晨六点，申请执行人王某在给“执行110”后，值班干警立即出动前往邯郸市某小区的被执行人张某家，张某说“大过年还要执行？”干警进行充分释法明理后，将其带回法院。在一番思想工作后，张某幡然悔悟认识到自己的错误，多方借钱凑够10万元，当即给付王某，并做好还款计划达成执行和解，使得案件圆满解决。
以上类似的春节执行案例还有很多。据统计，春节期间共接到执行线索31条，拘传被执行人15名，拘留1人，执行完毕7件，达成执行和解15件，执行到位金额近30万元，切实维护了申请执行人的胜诉权益。
“执行110”初步经验：瞄准“三度”力求实效
即时出警有速度，突出一个“快”字。对“执行110”实行警务化管理，明确运行流程、机制保障、值班纪律等内容，按照“1+1+2”模式组建快速执行队伍，即由“1名执行法官＋1名助理＋2名干警”24小时在岗值班，统一由“执行110”调度，坚持出警必快，马上就办，要求值班人员接警后5分钟内反馈，跟进线索，半小时内必须出动，并将线索核查结果及时反馈案件承办人。
雷霆执行有强度，突出一个“重”字。接警查找到被执行人后，在其不主动履行的情况下，充分释法明理促和解，同时开展扣押车辆等动产、准备拘留前体检及移送拒执等强制措施，发挥执行强制力和震慑力，迫使被执行人主动履行义务。
司法为民有温度，突出一个“暖”字。对申请执行人的“报警”，坚持有警必接、接警必出。对被执行人，也充分考虑实际情况，对因事故、疫情等原因没有收入确有还款意愿的被执行人，采用“活查封”“拘调融合”“放水养鱼”等措施，努力促成和解，让当事双方都能感受到司法的温度。
为保障“执行110”工作机制长效运行，广平县人民法院先后制定了《广平县法院执行110工作机制》《广平县法院执行110考核监督制度》《广平县法院执行110值班备勤制度》《广平县法院执行110规范用语》等规范性文件，并加强对全体干警执行法律法规及相关司法解释的培训，进一步提高干警业务能力水平，切实提升执行工作质效。
破解执行难，是一场关乎民心民愿的攻坚战，更是一场关乎公平正义的保卫战。广平县人民法院“执行110”的运行，打通了人民群众和法院执行部门的隔阂，打通了司法公正的“最后一公里”，在更好地满足人民群众对法院工作新期盼新要求的同时，还锻造了一支纪律严明、业务精湛、担当奉献的执行铁军，让执行工作得到“质”与“效”的提升，为各地“切实解决执行难”探索出了一条新路径。
通讯员/武笑位 王朝星
来源：改革网
